兩會聲音 | 梁勇：加速“東紡疆移”，構建新疆紡織現代化產業體系

十四屆全國人大四次會議和全國政協十四屆四次會議分別于3月5日和3月4日在北京開幕。站在“十五五”規劃謀篇布局的關鍵節點，這場春天的盛會不僅是國家生活中的大事，更是關乎每一位紡織人未來發展的“風向標”。

將鏡頭對準行業“代言人”，記錄兩會上的“紡織聲音”，《中國紡織》繼續推出傳統系列報道——《兩會“織”音》，傳遞代表委員們關于產業升級、科技創新、綠色轉型的真知灼見，聚焦那些關乎行業未來的政策建言，凝聚全行業的智慧與共識。讓我們共同傾聽兩會“織”音，在思想的碰撞中激發前行的力量，為加快形成紡織行業新質生產力搖旗吶喊，助力中國紡織工業行穩致遠、再創輝煌。

在2026年全國兩會召開之際，全國政協委員、新疆維吾爾自治區棉花產業發展領導小組辦公室主任梁勇帶來了多項緊扣紡織行業高質量發展的建議。從加速“東紡疆移”促進區域協同，到推動菌草技術與生物基纖維產業鏈統籌發展，再到綜合治理電商平臺高退貨率促進有效消費，梁勇委員的建言既立足新疆資源稟賦，又著眼全國產業大局，為紡織行業在新征程上的高質量發展提供了“新疆智慧”。

新疆紡織邁入千億俱樂部

梁勇委員帶來的數據顯示，2025年新疆棉花和紡織服裝產業交出了一份亮眼的成績單：棉花種植面積3887.5萬畝，占全國87%；產量616.5萬噸，占全國92.8%，單產、總產均創歷史新高。棉紡織業繼續保持快速增長，紗產量躍居全國第三，布產量位居全國第四。全疆規上紡織服裝企業工業增加值同比增長23.6%，工業總產值首次突破千億元大關。

“2025年，全年新增就業4.68萬人，其中南疆新增3.7萬人，占比達79%。全產業鏈吸納就業超過100萬人。”梁勇用一組沉甸甸的數據，印證了紡織服裝產業在促進新疆社會穩定和各族群眾增收致富中的重要作用。

今年2月26日，新疆維吾爾自治區人民政府常務會議通過了一項重要文件——《新疆紡織服裝產業中長期發展規劃（2026-2035年）》。這份由自治區委托中國紡織建設規劃院牽頭編制的規劃，明確了“1224”產業發展方向和重點。

梁勇向記者詳細解讀了這一規劃的內涵：“1”個支柱產業是棉紡織，要做大做強，保持全球競爭力；“2”個優勢產業是家用紡織品和針織，要加快延伸產業鏈；“2”個潛力產業是服裝服飾和產業用紡織品，要堅持長期培育，形成新增就業主渠道；“4”個支撐產業是化纖、印染、紡織機械和生產服務業，要加快產業鏈縱向融通和橫向配套。

這一規劃體系的出臺，標志著新疆紡織服裝產業從規模擴張向高質量發展邁出了關鍵一步。

加速“東紡疆移”，構筑產業安全“蓄水池”

作為長期深耕新疆紡織產業的政協委員，梁勇今年帶來了《關于加速“東紡疆移”，推動我國紡織產業區域協同發展的提案》。他指出，自2014年以來，國家在新疆實施發展紡織服裝產業促進就業戰略，新疆依托占全國九成以上的棉花資源優勢，累計承接東中部地區1300余家紡織服裝企業來疆投資發展。“十四五”期間，新疆紗、布、非織造布、印染布產量分別增長50.0%、386.6%、724.8%、824.2%。

“‘東紡疆移’是我國紡織行業產能向國內最有優勢地區轉移，避免出現產業空心化的必然選擇。”梁勇強調，特別是在當前地緣政治風險和關稅壁壘影響下，東中部地區紡織企業向新疆轉移，有助于提質增效和保持國際競爭優勢，構筑防范企業過快外遷的“攔水壩”和“蓄水池”。

針對新疆紡織產業面臨的產業規模偏小、南疆基礎薄弱、混紡占比低等挑戰，梁勇提出五點建議：支持新疆打造具有國際競爭優勢的棉紡織基地；加大對產業協作園區政策支持，推動延鏈補鏈強鏈；加快石化項目建設，推動棉花和石化產業融合發展；積極拓展國內外市場，有效應對美制裁打壓；加強與中亞國家合作交流，推動建立跨國供應鏈。

菌草治沙與紡織融合，探索綠色循環新路徑

在另一份《關于推動菌草技術與新疆生物基纖維產業鏈統籌發展的建議》中，梁勇描繪了一幅生態治理與產業發展相得益彰的圖景。他指出，新疆阿拉爾、圖木舒克等南疆地區氣候條件和環境治理需求非常適合發展菌草纖維產業，兩地已通過利用處理達標排放的紡織印染廢水種植菌草取得積極成效。

“推動菌草技術與生物基纖維產業鏈統籌發展，一是有助于充分利用新疆土地資源，促進就業；二是有助于將生態治沙與產業發展相統籌，點綠成金；三是有助于實現菌草替代棉花，促進紡織原料多元化；四是有助于實現新疆生物基原料內循環。”梁勇建議，加強行業規劃與統籌協調，推動土地使用政策適配調整，并制定階段性資金扶持政策，支持菌草制漿技術升級與纖維生產裝備適配性改造。

關注電商高退貨率，促進行業健康可持續發展

作為一位心系行業全局的政協委員，梁勇還將目光投向了紡織服裝電商領域。他在《關于綜合治理電商平臺高退貨率促進有效消費的提案》中指出，淘寶等傳統電商平臺服裝退貨率在30%-40%之間，服裝直播領域退貨率超過60%甚至更高。

“高退貨率不僅造成社會資源嚴重浪費，更形成了‘高退貨率—商家成本劇增—價格/品質內卷—消費體驗下降—退貨率更高’的惡性循環。”梁勇建議，精準細化政策要求，構建權責清晰的退貨執行標準；優化平臺規則與流量機制，推動構建激勵相容的市場生態；建立健全消費者信用約束機制，遏制“試穿即退”“穿后還退”等不良消費行為。

“今年，我們將以南疆為重點，舉辦一系列針對性的招商和供需對接活動，著力推進‘東紡疆移’，加快建設國家優質棉花棉紗基地和以向西市場為主的紡織服裝加工基地。”梁勇表示，要錨定新疆在國家全局中的“五大戰略定位”，立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎，搶抓歷史機遇，加快構建具有新疆特色和優勢的現代化紡織服裝產業體系。

從千億產值的突破到“1224”規劃的落地，從“東紡疆移”的推進到菌草纖維的探索，新疆紡織服裝產業正站在新的歷史起點上。正如梁勇委員所言，這片占全國棉花產量九成以上的熱土，正在以高質量發展的生動實踐，為推進中國式現代化建設貢獻紡織力量。

資料來源：全球紡織網